有禁令也没用，德国一次性塑胶仍泛滥

为了减少塑胶垃圾，从德国到肯尼亚，多个国家都已经实施一次性塑胶禁令，但地球上的塑胶垃圾仍然越来越多。德国一项关注调查发现，原因是大多数商家仍然无视禁令，且即使有罚款，也几乎没有实施，导致塑胶禁令上路几年下来，成效甚微。

自从一份研究发现，欧洲海岸线上85%的垃圾是塑胶制品，其中近一半是吸管、外带盒、餐具和盘子等一次性用品，当时人们相信，只要禁止销售、生产和进口最严重的违法产品，问题就会消失。

2021年，欧盟禁止并正式弃用塑胶吸管、餐具、盒子和保丽龙，但欧洲各地的外卖店，咖啡店和餐厅仍然在提供这些一次性塑胶制品。德国环境行动组织 (DUH) 2024年调查显示，在德国首都柏林接受调查的外带餐厅中，约有七成仍在提供被禁用的塑胶制品。同年，五家非政府组织联合发布的一份涵盖整个欧洲的报告也发现，这些被禁用的塑胶制品，在大多数欧洲国家仍然随处可见。

一种理论认为，欧盟禁令实施后，到现在一次性塑胶制品依然盛行，是当时商家在新冠疫情期间留下来的库存。但专家认为，这个时间线并不完全吻合，因为大多数餐厅不太可能长时间存储大量容器，且塑胶放久了，也不适合用来盛装食物和饮料。

零售商和食品企业不遵守规定才是更可能的原因。许多改用纸盘或铝盘的小企业主都发现成本更高，后来还是使用塑胶，且即使有罚款，譬如德国处以最高10万欧元的罚款，但德国媒体调乍得国五大城市的相关部门，竟然没有一个部门有确实开过罚单。

持续有效执行罚款并更清楚宣传禁令，才能产生吓阻作用，譬如肯尼亚于2017年禁止使用塑胶袋，违者将被处以最高400万肯尼亚先令，约100万台币，或最高四年监禁。肯尼亚玩真的，禁令实施两年后，当局已逮捕并起诉数百人，三名肯尼亚水果摊贩因使用违禁塑胶袋而被捕。

很多国家的一次性塑胶餐具是来自网络零售，这也是法律的盲点。此外，制造商也会利用法律漏洞，如生产稍厚的一次性餐具，并将其粘贴“可重复使用”的标签来规避限制。专家认为，欧盟的禁令实施后，在某些情况下反而增加一次性塑胶的消费。

虽然全球至少有90个国家已经实施某种形式的塑胶禁令，但各地规定差异很大，针对的地区和物品也各不相同，专家表示，这种碎片化的体系对遏止塑胶浪费没有帮助。国际环境法中心专家表示，面对一次性塑胶，现在就像在玩打地鼠游戏，在这里禁止一种产品，而其他地方仍然在生产，导致全球监管措施大多收效甚微，警告若没有统一的规划与具体的执法行动，塑胶污染的问题只会继续恶化。

(首图来源：Unsplash)