人工智能如何被合理利用，不会穿越道德与隐私底线，成为科技界热门话题，但相关监管将会暂时被停滞。美国加州州长Gavin Newsom最近就宣布否决《SB-1047人工智能大模型安全创新法案》。法案要求加州大型人工智能公司实施多项安全措施，但因法案条款过于严苛，有可能阻碍科技创新，尤其在开源人工智能大模型领域。这次否决法令使OpenAI、Google和Meta等科技巨头都松一口气。
SB-1047法案于今年2月提出，该法案针对大规模人工智能模型的开发与使用，目标是加强安全性和透明度，并规范其应用。法案要求开发成本超过1亿美元的模型，如Meta的Llama-3系列和Google的Gemma系列，若用户利用这些模型从事非法活动，开发公司将承担责任。企业还需提交用户的个人数据，并将数据保存7年，供政府部门核实。
该法案受到科技界批评，许多人认为其内容对大型公司过于严格，并且会妨碍创新。对于依赖开源模型进行创新的中小型企业，法案也将构成重大阻碍。
Gavin Newsom在声明中强调，加州作为全球人工智能技术的领先地区，拥有50家顶尖人工智能公司中的32家，这些企业对技术进步至关重要。虽然SB-1047的初衷是出于善意，但法案对所有人工智能模型设置统一标准，缺乏灵活性，忽视了不同应用场景的风险差异，可能导致低风险应用被过度监管，进而抑制技术进步。他继续指法案并未清楚定义哪些数据和决策属于敏感和关键，这可能在实施过程中造成混乱。他认为，依赖统一的监管框架无法有效应对技术快速发展带来的挑战，反而可能让公众产生虚假的安全感。
不少企业指法案实施后可能迫使许多科技企业迁出加州，对当地科技创新造成不利影响。全球开发者对此也十分关注，否决SB-1047意味着他们能继续使用Meta、Google和OpenAI等科技巨头的开源大模型，这对维持加州作为全球科技创新中心的地位尤为重要。
数据源：The Verge
