根据NPR于2025年10月报道，SpaceX的Starshield卫星系统近日被指出可能违反国际电信联盟（ITU）制定的无线频谱规定，因其卫星疑似在本应用于地面“上行”传输的频率范围内向地球广播信号。Starshield是SpaceX的Starlink星座的机密版本，主要为美国政府机构及军事单位服务，支持国家安全与情报收集任务。

这项消息源自业余卫星关注者Scott Tilley的观察，他发现Starshield卫星在2025至2110 MHz频段发送下行信号（由太空卫星向地球传输），然而该频率依照ITU标准通常只用于地面向卫星的上行通信。如此违规使用无线电频谱恐导致附近其他卫星发生干扰，降低卫星对地面指令的响应能力，甚至忽略指令，带来通信风险。Tilley表示，他是基于卫星运营安全与频谱协调的考量，公开这个发现以提醒国际社会。

截至2025年，SpaceX已部署超过183颗Starshield卫星，其中最新一批于2025年4月随NROL-145任务发射升空。Starshield项目自2023年起与美国太空部队签订超过七千万美元合约，并在2024年获得为美国国防部国家侦察办公室（NRO）构建间谍卫星网络的指派，合约规模高达数亿美元。Starshield卫星运行于较低频段，带宽近似3G移动通信，推测此频段选择可能在资讯安全或信号屏蔽上有特殊意图。

此外，SpaceX持续在军事应用场景中推动Starshield及其通信技术，2025年也与美国空军合作，测试将Starshield先进通信设备集成至C-130J等军用机型，以强化战场连接能力。虽然目前尚未有明确报告证实Starshield违规使用频率已导致卫星通信重大干扰，但国际间的担忧与监管挑战日益凸显。

此事件反映全球卫星频谱竞争日益激烈，SpaceX近年通过斥资约170亿美元收购亚卫星运营商EchoStar等资产，积极扩展2 GHz频段的无线通信牌照，试图打造直连手机的卫星网络，引发欧洲及其他地区通信监管机构的关切。专家指出，无论是民用Starlink还是军用Starshield，频谱协调对保障太空与地面通信环境的稳定都至关重要。

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