战后成立的联合国濒临瓦解，由于一半会员国拖欠会费，联合国正处于财政崩溃的边缘，为避免关门，现在正急于砍预算，冻结招聘，以及让员工离开纽约和日内瓦等成本高的城市，但这场危机似乎已超过可控范围，内部预测显示，最快到9月联合国可能将无法支付薪资和供应商费用。
联合国的预算问题源自于长期拖欠付款和未收取会费等问题。会员国必须每年缴纳分摊会费，缴交金额主要取决于其经济规模。但现在许多国家都延迟付款，有的甚至根本不付款。
只有49国按时缴费去年，包括美国、中国、阿根廷和墨西哥在内的41个国家，超过期或未缴款总额达7.6亿美元，只有49个成员国按时缴款。有一些国家拖到年底才付款，2024年近15%的款项是12月才支付，让联合国几乎无法管理全年开支。
如中国虽然在2023年支付款项，但这笔钱直到帮年12月27日才支付，对联合国而言根本没有办法用到，根据联合国规定，当年未使用的资金都要退款。联合国估计，2026年将被迫发布3亿美元的退款，2027年发布6亿美元的退款，约占其整个运营预算的17%。
美国和中国各自承担联合国总预算的20%，是拖欠会费最严重的国家。联合国内部预测警告，如果不进一步削减成本或增加会费来源，该组织到今年年底将出现11亿美元的赤字。
川普可能根本不缴费了美国的情况可能更加不稳定。据外媒报道，川普总统正在考虑全面暂停美国每年23亿美元的会费。川普先前曾冻结对全球机构的付款，解散美国国际开发局，并下令全面检讨美国对包括联合国在内的多边机构的承诺。
删减联合国资金已经是全球趋势。英国、荷兰和瑞典也宣布大幅削减包括对联合国在内的国际援助，以专注于国内需求和国防计划。
联合国面临巨大考验联合国秘书长古特雷斯先生表示，这是一个充满高度不确定性和不可预测性的时代。资源正在全面缩减，而且这种情况已经持续很长时间。美国和其他国家资金的减少，自然导致提供这些服务的机构需要裁员、缩小规模并取消许多活动。然而，联合国最担忧的还是来自美国的压力。
根据《联合国宪章》第十九条，任何国家连续两年不缴会费，将失去联合国大会的投票权。美国目前欠债约30亿美元，略低于触发该规则的45亿美元门槛，如果川普坚持这样做，美国可能会在2027年失去选举资格。
这并不是大国第一次试探底线。冷战期间，法国和苏联因维和任务纠纷而拒绝支付联合国的会员款项。为了避免执行处罚，联合国大会干脆停止投票，因为担心执行该规则对联合国本身也不利，可能导致机构陷入瘫痪。如今，随着资金枯竭和国际政治意愿减弱，国际秩序瓦解其中，联合国将再度准备应对这场巨大考验。
(首图来源：Flickr/Trump White H CC By2.0)
