欧盟议会本周投票通过修正案，禁止素食及纯素产品使用“汉堡”及“香肠”等词汇。这项提案更进一步，也会阻止细胞培植肉 (即实验室培植肉) 使用相同词汇。法例获355票赞成、247票反对通过，仍需获欧盟委员会及成员国政府批准方能成为法律。如法例通过，“牛扒”、“汉堡”、“香肠”甚至“蛋白”等词汇将“专门保留给含有肉类产品”。这并非详尽清单，立法的目的是涵盖目前肉类产品使用的所有名称。

法案明确指出肉类词汇“须排除细胞培植产品”，这可能对新兴的培植肉产业构成问题。“实验室培植肉片”不及“汉堡”吸引，虽然该行业距离完善实验室培植牛扒技术仍需数年时间，但期望届时能以此称呼产品。荷兰新闻网站DutchNews报道，立法也引入肉类的新定义为“动物可食用部分”，因此实验室培植肉等细胞培植产品也被禁止使用该词汇。

提出这项限制的目的是支持欧洲畜牧农民，并获日益右倾的议会支持，但遭超市、气候组织甚至Burger King反对。类似措施曾于2020年遭否决，但欧盟在此方面有先例，曾禁止植物替代品使用“牛奶”或“干酪”等乳制品词汇。

提案由法国议员Céline Imart提出，她隶属欧洲议会保守派的欧洲人民党 (EPP) 集团。Céline Imart接受法新社访问时强调需要明确植物产品，表示以肉类词汇营销这些产品“对消费者造成误导”。她在周二全体讨论期间表示“我接受牛扒、肉扒或香肠是来自畜牧场的产品，就是这样，没有实验室替代品，没有植物产品”。Céline Imart补充这项讨论也关乎消费者透明度及清晰度，以及对畜牧农民工作的认可。

修正案是对加强农民议价能力法规的补充，确保食品供应链内强势公司不会施加不利条款。议会提倡禁止“素食汉堡”及“纯素香肠”等词汇，专为肉类产品保留的词汇清单包括“汉堡”、“蛋黄”及“蛋白”。提案于7月在共同市场组织 (CMO) 法规审查中提出，列明29个提及素食或纯素产品时的禁用词汇，包括牛肉、鸡肉、烟肉、排骨、鸡翼及鸡胸。

荷兰Nieuw Sociaal Contract党议员Dirk Gotink在社交媒体表示此举浪耗时间，写道“欧洲面对这么多危机，欧洲议会却想为素食汉堡制定规则，人们知道自己购买的是肉类还是素食，我们不需要更多欧洲规则帮助他们”。D66党议员及复兴党团领袖Gerben-Jan Gerbrandy称措施“完全荒谬”。欧洲绿党农业政策谈判代表、Volt党议员Anna Strolenberg向NRC表示肉类游说团体正采取防御反应，指“明显害怕创新食品公司会超越它，欧洲应该支持可持续部门，而非以重新创建品牌及额外营销成本作负担”。

2020年欧洲消费者组织BEUC调查发现，大约70%消费者不在意素食“汉堡”或“香肠”的名称，只要产品明确标示为素食或纯素。BEUC食品政策官员Irina Popescu向Euronews表示“欧盟议会同意禁止植物替代品使用“汉堡”或“香肠”等常用肉类相关名称令人失望”。Popescu补充决策者应专注以可信赖的标签使包装清晰易懂。

奥地利绿党议员Thomas Weitz在周三激烈辩论期间表示“这里一些政客认为我们需要不信任消费者的智慧，认为他们无法看到及阅读实际购买什么，如果某物称为纯素汉堡，那么所有人都知道它不含肉类”。奥地利议员Anna Stürgkh来自自由派NEOS新奥地利党，表示消费者不会轻易被非肉类产品的食品标签愚弄，指出“牛心番茄不含任何牛肉，秋葵 (Ladies Finger) 并非由真正女士的手指制成，让我们相信消费者并停止这种热狗民粹主义”。

由WePlanet及欧洲素食联盟 (EVU) 领导、代表超过400个组织、非政府组织及欧洲食品公司的No Confusion Coalition，对欧洲议会投票批准限制植物食品使用汉堡、香肠及植物鸡肉等常见名称感到失望。EVU高级政策经理Rafael Pinto表示“禁止植物产品使用汉堡或香肠等词汇既无必要也适得其反，这削弱了消费者的自由及可持续性，同时假装解决一个不存在的问题，更违背欧洲的创新及简化议程，在不必要之处增加官僚主义及复杂性”。

WePlanet通讯主管Rob De Schutter补充“这次投票显示决策者与公民之间存在令人担忧的脱节。消费者并无混淆，只有布鲁塞尔混淆。议会应该修正食品系统的真正问题，而非发明新问题。欧盟究竟在保护谁的利益？肯定不是消费者”。国际素食推广组织ProVeg International全球行政总裁Jasmijn de Boo表示“欧洲议会今天投票限制植物食品标签令人失望。欧洲是全球植物肉类替代品的最大消费市场，欧盟农民将从这个市场中大大受益，因为它为豆类、大豆、小麦、真菌、坚果及蔬菜创造了更高价值的市场，其中许多已在欧洲种植”。

荷兰支持农业的BBB党议员Jessika van Leeuwen向Telegraaf表示投票是一项突破，指“消费者将更清楚了解自己购买什么，而且重视我们农民及屠夫的技能是正确的”。德国保守派议员及前农民Céline Imart向美联社表示“现在我们不是谈论禁止蔬菜或植物替代品，当然不是，但我认为词汇应该能自我说明其含义”。

法规的最终措辞将由议会、欧盟成员国及委员会的代表商讨决定。议会支持后，提案现将在欧盟委员会、理事会及议会的机构间谈判中讨论，全部27个成员国将决定是否使其成为法律。这些讨论将于未来数周开始并于年底前完成。

欧盟过去将牛奶、牛油、奶油、乳酪及干酪等乳制品分类为“乳腺分泌产品”，导致非乳制品选择使用替代名称，例如将燕麦奶称为燕麦饮品。2020年欧盟议员否决了寻求禁止植物替代品使用肉类相关词汇的提案。

来源：Reuters