随着2026财年国防授权法案（NDAA）正式签署生效，一项隐藏在庞大法条中的试点计划引起注意。
该法案第381条明确授权国防部在印太司令部（INDOPACOM）启动一项为期三年的计划，旨在引入“承承包商运营”的商用两栖飞机资源，虽然五角大楼与印太司令部目前对此保持低调，但这项举措显然是为了修补美军在广袤太平洋上日益明显的后勤与搜救能力不足问题。
面对印太庞大面积，美军寻求水上解决方案在西太平洋潜在的冲突想定中，美军面临的最大挑战之一便是地理距离，一旦与中国发生冲突，传统机场跑道极易遭到导弹破坏，而岛屿间的补给予战斗搜救（CSAR）将变得异常困难，船舰速度太慢，直升机与倾转旋翼机航程不足，这导致美军在广大海域中存在庞大空白。
相比之下，水上飞机或两栖飞机具备“随处起降”的特性，能在海况允许下直接降达到水面，快速抵达偏远海域进行伤患后送，或为分散部署的小型部队运送关键零件，这种能力在二战期间曾被广泛验证，但在现代美军体系中却已缺席多年。
自研计划受挫，转向民间承包事实上美军并非没有意识到此需求，特种作战司令部曾推动MC-130J加装浮筒的“两栖能力改装计划”（MAC），试图让C-130具备水上起降能力，然而该计划在经历数年研发后，最终于2024年声明终止，与此同时中国积极研发并测试AG600等大型水陆两栖飞机，就连美国在该区域最重要的盟友日本，也拥有性能优异的US-2救难飞艇。
在自研项目受挫且时间紧迫的情况下，NDAA授权的这项试点计划采取了更为灵活的策略，不直接采购飞机组建新部队，而是通过“外包”给民间承承包商来快速获得能力，这种模式能降低初期风险，并让美军在短时间内验证水上飞机在现代后勤体系中的效益。
潜在机型与战略意义目前尚不清楚承承包商将提供何种机型，虽然日本新明和工业的US-2性能最契合印太需求，但其造价高昂且产能有限，难以迅速转移给民间运营商，较为可行的选项可能是改装自庞巴迪CL-415（常作为消防飞机）的机型，甚至是加装浮筒的Cessna Caravan等小型飞机。
虽然这些商用机型的生存能力不如军用规格飞机，但在战时或平时，它们能承担轻型后勤运输任务（例如运送战机维修零件），释放C-17或C-130等大型运输机去执行更核心的战术任务。
这项为期三年的试点计划反映出美军在印太战略上的务实调整，在“灵活战斗部署”（ACE）的概念下，如何确保“最后一里路”的后勤畅通与人员安全，将是胜负关键。
（首图来源：Toshiro Aoki, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons）
