联合国成员国3日就一项全球税收协议展开谈判,旨在打击富豪与企业逃税行为,然美国随即宣布退出谈判。
联合国相关协商委员会主席、埃及官员尤塞夫(Ramy Youssef)表示:“我们的任务很明确,必须制定框架公约,重新定意大利际税收体系的公平性、透明度与平等。”委员会预定运行至2027年。
目前,国际税收议题大致由经济合作暨发展组织(OECD)富裕成员国决定。《法新社》报道,发展中国家也在推动更大规模的国际金融体系改革,并批评自己排除在决策过程之外。
在非洲国家施压下,联合国大会于2023年着手研拟新的框架税收公约。经过一年讨论,联合国2024年底通过未来协议的正式指导原则,但当时美国拜登政府等数国都投票反对所谓“职权范围”(terms of reference)。
指导原则概述“对跨国企业公平征税”和“解决高净值人士的逃税和避税问题”。非政府组织“租税正义联盟”(Tax Justice Network)说法,各国政府每年因避税天堂总计损失约4,920亿美元税收。
租税正义联盟指出,这些损失近半数(即43%)是由八国税收政策造成,分别是澳洲、加拿大、以色列、日本、新西兰、韩国、英国和美国,而这些国家都投票反对上述“职权范围”。
这样的分歧立即影响委员会本周的首次谈判,委员会首先要决定谈判程序是要采多数决或共识决;若采共识决,则等同赋予每个成员国实质否决权。欧洲联盟(EU)代表3日主张应采共识决,否则欧盟27成员国可能不会参加未来协议。
另一方面,美国则宣布退出谈判进程,美方代表说,这份协议的目标“不符美国的优先要务”,并“令人无法接受地妨碍各国制定符合其公民、企业和劳工利益的税收政策的能力”。
(首图来源:Pixabay)